Ministarstvo: Javna rasvjeta Zagorja je program za tržište, a ne za EU fondove!
Zapeo projekt obnove javne rasvjete za 57 općina i gradova na području sjeverozapadne Hrvatske
Projekti koji se financiraju u sklopu Operativnog programa Konkurentnost i kohezija kakav je projekt Newlight, ne odabiru se arbitrarnom odlukom, već propisanom procedurom koja mora omogućiti, između ostalog, i ravnopravan tretman svih prijavitelja. Dakle, Upravljačko tijelo za OPKK nije u mogućnosti koncipirati natječaj kojim bi se izravno dodijelila sredstva za projekt Newlight već mora omogućiti svim potencijalnim prijaviteljima, općinama i gradovima, kažu u Ministarstvu regionalnog razvoja
Regionalna energetska agencija sjeverozapadne Hrvatske (REGEA) već skoro pune četiri godine radi na projektu obnove javne rasvjete u 57 općina i gradova u Krapinsko-zagorskoj i Zagrebačkoj županiji. Prije dvije godine od Europske investicijske banke dodijeljeno je 790 tisuća eura bespovratno za pripremne troškove projekta, što je bilo po prvi put da je Hrvatska ušla u europski ELENA fond za ovakve energetske projekte. Projektna dokumentacija je u međuvremenu pripremljena, a budući se radi o vrlo velikoj investiciji, procjenjuje se na oko 200 milijuna kuna, očekivalo se da će se sve to financirati iz fondova EU, iz mjera 4.c.4. Operativni program Konkurentnosti i kohezija 2014. – 2020.
Do prije nekoliko mjeseci izgledalo je kako će sve biti u redu, jer su za ovaj projekt veliki interes pokazali u EU, Irska je čak u potpunosti preuzela ovaj projekt i model financiranja koji je kombinirao bespovratnu pomoć i revolving fond. Međutim, u Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova EU koji je „filter“ prema fondovima smatraju da se ne radi o projektu kojem trebaju biti dodijeljena bespovratna sredstva.
Ušteda energije 60 posto
A u pripremi projekta obavljen je pregled čak 68.000 rasvjetnih mjesta od kojih se polovica trebala zamijeniti. Rezultat projekta nazvanog Newlight bila bi ne samo ušteda energije od oko 60 posto, odnosno oko 2 miljuna kuna godišnje, nego i ekološka rasvjeta koja bi smanjila svjetlosno onečišćenje. Pored toga u značajnom broju sela, posebno u Krapinsko-zagorskoj županiji, nova bi rasvjeta značila i da se prekida dosadašnja reducirana javna rasvjeta, u brojnim se mjestima još uvijek gasi noćno osvjetljavanje ulica od ponoći do pet ujutro zbog štednje.
U Regionalnoj energetskoj agenciji i Krapinsko-zagorskoj županiji su jako nezadovoljni što je projekt Newlight „ispao“ iz sufinanciranja EU fondovima. Župan Željko Kolar je čak medijima izjavio kako su ovakvom politikom Ministarstva regionalnog razvoja u biti izigrane općine i gradovi koje su u projekt ušle. - Osigurali smo bespovratnu pomoć za energetske preglede, dokumentaciju i analize, a onda smo računali na sredstva za koja znamo da postoje u operativnom programu. Prihvaćajući prvi novac, gradovi i općine obvezali su se da će provesti projekte, no sada novca koji je za to trebao poslužiti odjednom nema, kaže Kolar uz napomenu da je prije pola godine iz istog mininstarstva dolazila podrška projektu Newlight.
Obratili smo se stoga Ministastvu regionalnog razvoja za tumačenje cijele situacije i evo što su nam upravo odgovorili:
Javna rasvjeta iz EU fondova - samo kao dio projekta
Do sada iz sredstva Operativnog programa Konkurentnost i kohezija nisu bili financirani projekti isključivo vezani uz ulaganja u javnu rasvjetu (pa tako ni projekti javne rasvjete čiji bi korisnici bile jedinice lokalne samouprave). U sklopu dosadašnja dva poziva za energetsku obnovu javnih zgrada (Pilot projekt „Energetska obnova zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja" i „Energetska obnova zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja") JLS su bile prihvatljivi prijavitelji, a ulaganja u rasvjetu su bila moguća kao dio projekta, ali rasvjete u sklopu obnove samog odgojno – obrazovnog objekta. Tako su projekti energetske obnove škola, uz ulaganja u energetsku obnovu ovojnice zgrade, u određenim slučajevima uključivala i ulaganja u energetsku obnovu rasvjete same škole. Međutim još jednom napominjemo – nije se radilo o javnoj rasvjeti, već o rasvjeti vezanoj uz pojedini objekt.
Projekt Newlight može na natječaj za kredit
Što se tiče projekta Newlight, važno je napomenuti da se projekti koji se financiraju u sklopu Operativnog programa Konkurentnost i kohezija (OPKK), ne odabiru arbitrarnom odlukom, već propisanom procedurom koja mora omogućiti, između ostalog, i ravnopravan tretman svih prijavitelja. Dakle Upravljačko tijelo za OPKK nije u mogućnosti koncipirati natječaj kojim bi se izravno dodijelila sredstva za projekt Newlight već mora omogućiti svim potencijalnim prijaviteljima (primarno JLS-ovima) da se prijave na natječaj odnosno kandiraju svoje projekte (u ovom slučaju javne rasvjete). U specifičnim cilju 4c4 (Povećanje učinkovitosti sustava javne rasvjete), temeljem pripadajuće ex-ante analize, predviđen je modalitet financiranja putem financijskih instrumenata, s obzirom da je riječ o vrsti investicija kojom se očekuje ostvarenje ušteda i povrat uloženog iznosa u relativno kratkom roku te s obzirom na neprihvatljivosti vrste izdataka za financiranje putem bespovratnih sredstava. Pripremljeni projekti moći će se prijaviti za financiranje putem financijskih instrumenata tijekom 2018. godine, kaže se u odgovoru koji nam je dostavila glasnogovornica Lana Pocrnja.
U općinama i gradovima koji su očekivali početak realizacije projekta zasiguno nisu zadovoljni ovakvim ishodom, odnosno da će se morati kreditno zaduživati umjesto da dobiju bespovratna sredstva iz fondova EU koja ionako nisu iskorištena.
Edvard Šprljan