Besplatni javni prijevoz revolucionizirao francuski Dunkerque
Broj putnika se na određenim linijama povećao između 50 i 85 %
U Dunkerqueu, gradu u francuskoj regiji Nord-Pas-de-Calais, već mjesec i pol dana traje projekt koji ga čini najvećim europskim gradom s besplatnim javnim prijevozom za sve njegove stanovnike i posjetitelje
Dunkerque, poznata francuska luka s oko 200.000 stanovnika na širem urbanom području, postao je od 1. rujna ove godine najveći europski grad s besplatnim javnim prijevozom. U gradu ne prometuju tramvaji, trolejbusi ili lokalni putnički vlakovi, ali su zato tzv. hop-on-hop-off autobusi dostupni i besplatni svima, pa čak i posjetiteljima, a za pristup javnom prijevozu nije potrebna upotreba posebnih kartica ili iskaznica.
Navedena shema inspirirana je modelom Tallinna u Estoniji, koji je 2013. godine postao prva europska prijestolnica koja nudi besplatan javni prijevoz autobusima, tramvajima i vlakovima, ali samo za stanovnike s prijavljenim prebivalištem, što gradskim vlastima po stanovniku godišnje donosi 1.000 eura od poreza na dohodak. Sve što građani Tallinna trebaju učiniti je zatražiti izdavanje zelene karte koja stoji dva eura i sa sobom u javnom prijevozu nositi osobnu iskaznicu.
No, nedavno smo izvještavali kako je Estonija otišla korak dalje i nakon pet godina besplatnog javnog prijevoza, estonska vlada sada namjerava postati i prva zemlja s besplatnim javnim prijevozom na svijetu.
Širenje mreže besplatnog javnog prijevoza diljem svijeta
Besplatni gradski javni prijevoz širi se diljem svijeta. U svom istraživanju, Wojciech Keblowski, stručnjak za urbanističko istraživanje na Slobodnom Sveučilištu u Bruxellesu, kaže da je u 2017. godini bilo 99 besplatnih mreža javnog prijevoza diljem svijeta: 57 u Europi, 27 u Sjevernoj Americi, 11 u Južnoj Americi, 3 u Kini i jedna u Australiji. Mnogi od tih gradova manji su od Dunkerquea i nude besplatan javni prijevoz koji je ograničen na određeno vrijeme, rute i ljude.
U veljači ove godine, Njemačka je priopćila kako planira testirati prijedlog uvođenja besplatnog javnog prijevoza u pet gradova, uključujući bivši glavni grad Bonn te industrijske gradove Essen i Mannheim. Planirani potez nije se ostvario, ali je u lipnju ipak došlo do smanjenja cijena javnog prijevoza kako bi se potaknulo ljude na smanjenje korištenja osobnih automobila u gradskom prijevozu.
Najveći grad na svijetu s besplatnim javnim prijevozom još od 2008. godine je Changning u kineskoj provinciji Hunan, gdje je broj putnika koji koriste usluge javnog prijevoza skočio za čak 60 % na dan uvođenja odluke o prestanku plaćanja javnog prijevoza.
Niort, grad u zapadnoj Francuskoj, prije godinu dana predstavio je model besplatnog autobusnog prijevoza za svojih 125.000 stanovnika. Poput Dunkerquea, prihodi od autobusnih karata činili su oko 10 % gradskih prihoda, a gradske vlasti izvijestile su kako je broj putnika na nekim rutama povećan za 130 posto.
Mreža autobusnih linija prijevoznika DK'BUS
Povećanje korisnika javnog prijevoza
Mjesec dana nakon donošenja odluke o besplatnom javnom prijevozu, Patrice Vergriete, gradonačelnik Dunkerquea koji je obećao besplatan javni prijevoz u svojoj izbornoj kampanji 2014. godine, rekao je da se projekt pokazao velikim uspjehom, s povećanjem putnika na određenim rutama između 50 i 85 %. U tom se francuskom gradu prije uvođenja ovog projekta čak 65 % prijevoza odvijalo automobilom, svega 5 % autobusom i 1 % biciklom, a ostatak stanovništva od 29 % je hodao.
S novim modelom javnog prijevoza došlo je do proširenja autobusnih ruta te je broj autobusa povećan sa 100 na 140 autobusa, uključujući nova zelenija vozila koja prometuju na prirodni plin.
Kritike na račun besplatnog prijevoza
Besplatni javni prijevoz, također ima i svoje kritičare. Francuska Unija za javni i željeznički prijevoz (UTP) mišljenja je da bi javni prijevoz trebao biti besplatan samo za putnike s financijskim teškoćama, budući da besplatan prijevoz za sve korisnike lišava gradski proračun sredstava neophodnih za daljnji razvoj.
U Parizu prihodi od javnog prijevoza čine polovicu operativnih troškova, a kada je gradonačelnica Anne Hidalgo sugerirala na uvođenje besplatnog javnog prijevoza, Frédéric Héran - transportni ekonomist, okarakterizirao je planiranu mjeru „besmislenom“.
„Tko će biti novi korisnici javnog prijevoza?“, pitao se tada Héran. „Sve studije ukazuju da će to biti biciklisti, zatim pješaci i vrlo malo vozača, što jasno pokazuje da primjena ovakvog modela nije baš obećavajuća za poticanje vozača na smanjenje korištenja automobila.“
Vergriete, gradonačelnik Dunkerquea, priznaje da besplatan javni prijevoz neće posvuda funkcionirati, ali da je svakako dobra društvena mjera te „gesta solidarnosti“ koja pozitivno utječe na postojeće okolišno stanje.
„Pri donošenju odluke bili smo pragmatični: sagledali smo sve prednosti besplatnog prijevoza, usporedili ih s potencijalnim nedostacima te odlučili da 7 milijuna eura nije veliki trošak za sve prednosti koje se time mogu dobiti. Poruku koju bih proslijedio drugim gradonačelnicima jest da se trebaju boriti, staviti sve prednosti i nedostatke na stol i sagledati realno čitavu situaciju. Možda je financijski trošak prevelik, ali ne smiju se podcjenjivati dobivene društvene prednosti. Mobilnost i socijalna pravda nemaju cijenu“, dodao je za kraj Vergriete.
Klara Perović / Ekovjesnik